上海建設國際文化大都市和世界著名旅游城市的有關情況

2019-09-12

  市政府新聞辦今天(9月12日)舉行市政府新聞發布會,市文化旅游局局長于秀芬介紹了上海建設國際文化大都市和世界著名旅游城市的有關情況。市文化旅游局副局長褚曉波、張旗出席發布會,共同回答記者提問。

  近年來,人民群眾對美好生活的向往需求在文化和旅游領域表現顯著。今年以來,市文化旅游局著重在做好三份答卷上下功夫:

  第一份答卷:大力推進新時代文旅融合

  近年來,市文化旅游局積極推動落實文化和旅游融合發展工作,咬住國際文化大都市和世界著名旅游城市的建設目標,從產業融合、空間融合、服務融合、交流融合四方面發力,精心描繪新時代文旅融合發展“工筆畫”,加快將上海建成國際文化大都市和世界著名旅游城市。主要在四個融合上下功夫:

  一是堅持創新引領,推進產業融合,釋放綜合產業帶動力。主要從三個著力上發力,第一個著力是推進資源的開發開放。將博物館、美術館、劇場等文化場館和設施,有機融入旅游產品和線路。從今年起連續三年開展“百萬市民看大戲、游上?!被疃?,上半年結合十二藝節、非遺日,共推出春夏兩季共80條精品線路,接下來還有秋冬兩季的精品線路陸續發布;深化“建筑可閱讀”項目,讓文物“活”起來,去年以來,文化旅游部門聯合房管、規劃等部門和黃浦、靜安、徐匯、長寧、虹口、楊浦六個中心城區開展“建筑可閱讀”工作,為1237處不可移動文物、優秀歷史建筑和歷史風貌區設置了二維碼,市民游客通過掃碼閱讀,便可了解建筑的歷史和背后的故事,深受公眾歡迎。截止到目前,六個區老建筑開放總量達到1032處,是去年開放數量的10倍。下階段我們將努力使建筑從“走近”到“走進”。

  第二個著力是推動文化旅游的夜間消費。今年上海的九個部門聯合出臺了《關于上海推動夜間經濟發展的指導意見》,這是上海大力發展夜間經濟的2.0版,其中就包含了打造一批地標性夜生活集聚區,引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術項目,積極開發浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項目等。上個月我們發布了首批夜間文旅產品Shanghai Pass,首批有100多家文化旅游企業上榜。此外,從今年7月開始,本市的部分博物館開始探索夜間開放長效機制,首批有14家博物館,每周五試點延長開放時間。

  第三個著力是提升旅游的文化內涵。推動黃浦江游覽提質升級,加強水岸聯動,推出“快線游”等新游線。在覆蓋全市16個區的上海79個“休閑好去處”中,不斷提升文化內涵,充分滿足市民游客的多元化需求。

  二是堅持功能提升,推進空間融合,激發城市發展新活力。主要聚焦三個重點:第一聚焦重點區域,緊扣“市民休閑首選地”建設目標,推動上海國際旅游度假區完善功能、豐富業態、提升服務,舉辦上海薰衣草節等文化休閑活動。下階段將著力培育高品質、系列化、品牌化、特色化文旅系列活動,增強區域輻射力。第二聚焦城市文化旅游新空間的培育,上半年,推出了一批文化旅游新空間,比如K11商場等,并推出一批文化旅游精品線路,下半年還將推出一批符合標準的商旅文集聚融合的城市文化旅游新空間,形成一批內涵豐富、引領時尚的文化休閑區域。第三聚焦鄉村旅游品質的提升。重點推進鄉村民宿的質量提升,目前已有近60家拿到“準生證”,下一步將在提升民宿服務功能、提高標準化運營上下功夫。

  三是堅持共建共享,推進服務融合,提高市民游客滿意度。按照精細化、便捷化、國際化要求,構建“123”公共服務體系,體現上海城市的形象和城市魅力?!?”是打造“城市文化旅游會客廳”,以本市60個旅游公共服務中心、220個社區文化活動中心為主干,以文化場館、旅游景區咨詢服務點為補充,進一步豐富功能、提升服務、強化保障,更好發揮傳播文化、推介旅游、展示上海的窗口作用。同時,推出了藝術商圈3.0版,實現藝術進機場、進地鐵。在機場、高鐵車站、郵輪碼頭實施“上海第一印象”項目?!?”是建好建強社區志愿服務者、講解員(導游員)兩支隊伍,健全完善培訓機制,提高文化素養、講解水平,讓社區志愿服務者成為“城市向導”,讓講解員(導游員)成為“優秀文化傳播者”?!?”是充分發揮城市形象推廣、文旅資源發布、文旅移動服務三大平臺作用,依托市場化、社會化機制,發揮城市形象推廣中心作用,組織開展城市形象宣傳,年內還將構建文化旅游資源發布機制,上線“一機游上?!蔽穆米酆戲褚貧τ?。

  四是堅持開放互建,推進交流融合,提升城市形象展示度。長三角一體化是國家戰略,文化旅游是篇大文章,是大產業、大民生,也是大平臺。上半年,市文旅局主要落實了三項工作:一是簽署戰略合作協議,推出“暢游長三角惠民一卡通”產品,長三角(7名)“名城、名鎮、名村、名山、名湖、名園、名館”等精品旅游線路,舉辦長三角旅游集市,發布文旅企業“紅黑榜”,持續提升長三角文化旅游吸引力、競爭力。二是加大“請進來”“走出去”力度,今年已共同赴10余個國家和地區,同步開展文化傳播和旅游推廣,大力展示上海城市形象。三是用好用活“節、賽、會”資源,結合十二藝節、F1大獎賽等重大活動,推長三角精品線路,下半年還將全力辦好旅游節、國際藝術節,特別是抓住進口博覽會舉辦契機,做好“家門口”的主場長三角文旅推介。

  第二份答卷:大力提升公共文化服務效益

  過去幾年,上海的各級各類文化設施建設取得了長足進步。當前,上海正圍繞在2019年底率先基本建成現代公共文化服務體系的目標,著力完善以“服務目標均等化、供給主體多元化、運行機制專業化、公共服務效能化、管理體系制度化”“五個化”為特征的現代公共文化服務體系。主要有三個“一”:

  織就一張網。一是夯實家門口的公共文化服務設施,讓百姓能就近就便享受公共文化服務。織密“市、區、街鎮、居村四級基礎設施+多點位公共文化服務設施”相交織的公共文化設施全域網絡,實現中心城區10分鐘、郊區15分鐘的公共文化服務圈。全市居村綜合文化活動室(中心)服務功能達標率已達99%。通過建好“家門口的文化客廳”,全面打通公共文化服務“最后一公里”。今年,全市16個區的圖書館、文化館總分館制建設實現了全覆蓋,通過創新服務方式和手段,在供需有效對接、擴大有效覆蓋、實現資源整合、推動資源下沉、提高服務均等化水平等方面取得了新突破,進一步夯實了公共文化服務網絡。二是有序推進重大文化設施項目,加快建設上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院、程十發美術館、上海少年兒童圖書館新館等市級重大公共文化設施項目。三是充實公共文化新空間內涵,在現有的公共活動場所中注入公共文化旅游服務內涵,推進濱江地區、商場樓宇、交通樞紐等公共文化新空間建設,進一步拓展市民公共文化活動空間。

  運行好一套機制。重點有五方面機制:一是公共文化供給機制。建立供需對接、市區聯動、舉手申報、點單采購、績效評估在內的公共文化供給機制,不斷提升公共文化供給效益的精準度,推動公共文化服務效能化。二是公共文化設施社會化專業化管理機制。大力推進社區文化活動中心社會化專業化運作,全市90%的社區文化活動中心委托企業、社會組織、群眾文藝團隊等各類主體參與整體運行或部分項目管理,形成了一批深受市民歡迎的文化活動項目,社區文化活動中心的主陣地作用發揮明顯。同時,定期開展社區文化活動中心、街鎮圖書館評估定級工作,以評促建,著力推動基層陣地能級提升。三是公共文化服務供給側改革機制。不斷推動公共文化服務供給側改革,加大社會力量參與,促進供給主體多元發展。每年舉辦公共文化產品采購大會,每年組織公共文化建設創新項目評審及群眾文化項目資助,每兩年發布定期發布合格社會主體目錄,吸引更多的社會力量參與公共文化服務。四是上海市民文化節活動機制。每年開展上海市民文化節,創辦6年來,已累計開展活動近30萬項,服務市民超過1億人次,實現了傳承優秀傳統文化、市民自我展示、藝術普及、區域特色文化培育等功能,成為上海重大文化品牌項目,先后被評為“上海十大新聞”、“上海十大社會治理創新項目”,成為城市形象的“閃亮名片”。五是公共文化志愿服務機制。成立“上海市文化志愿服務聯盟”,持續培育各級各類群眾文化團隊,開展“文化走親”活動,增強基層群眾民主議事、民主管理能力。

  搭建好一個平臺。以科技創新推動服務方式轉型升級,建成全國第一個省級區域全覆蓋的公共文化數字化服務平臺——“文化上海云”,為市民提供“一站式”數字公共文化服務。目前,文化云注冊用戶已超過300萬,線上場館數達3000余家,其中可預約場館數1200余家,平臺的日均瀏覽量達50萬人次。通過深化“互聯網+”模式,強化精準對接、提高供需匹配度,倒逼公共文化機構不斷提高服務質量,不斷提升公共文化服務效能。此外,市文旅局還出臺了地方標準,即《公共數字文化平臺服務規范》。

  第三份答卷:大力提升旅游節的滿意度

  今年是上海旅游節舉辦30周年,圍繞市民游客“更歡迎”“更喜歡”“更滿意”需求,旅游節共推出了7大板塊活動,分別是:“開、閉幕式”“旅游精品”“百萬市民看大戲游上?!薄吧搪夢牧薄拔穆沒菝瘛薄俺と且惶寤薄骯市月糜謂誶旎疃?。圍繞上海的全域旅游,向老百姓搭建好吃、好玩、好看、好買、好休閑、好體驗的活動和產品。重點推出四塊內容:

  一是建筑可閱讀大提升。這項活動由四個版塊組成:第一是建筑開放,參觀形式多樣。第二是掃碼閱讀,提升閱讀感受。第三是建筑微旅行,滿足多元需求。第四是文創市集,首次集中展示。9月22日(周日)市文旅局將聯合六個區的文旅局,在靜安公園舉辦首屆“建筑可閱讀”文創市集暨微旅行線路推介活動,屆時,市集上將展銷百余種與“建筑可閱讀”相關的文創產品,六個區的87條微旅行線路也將正式啟動,歡迎廣大媒體和市民朋友參加。

  二是夜間文化旅游產品大匯集。今年上海旅游節和上海購物節雙節聯動,進一步打造優質購物環境、場所;特別是舉辦美食節,力推美食夜市。把“巨鹿路158美食夜市”、錦江樂園夜市、“揚子江德國啤酒節”“浦東假日酒店慕尼黑啤酒節”“市北啤酒節”等主題類餐飲活動打造成“夜間經濟”的新增長點。同時,繼續辦好博物館夜間展覽展示活動。

  三是文旅長三角大融合。市文旅局將于9月21日-9月22日在上海國際旅游度假區奕歐來商業廣場舉辦首屆長三角文化旅游集市。邀請長三角地區近百家以上的品牌休閑度假區、知名主題樂園、高端民宿、特色伴手禮和經典文創產品共同參加,打造長三角地區優質旅游產品的直銷平臺和宣傳平臺?!胺锘吮鄙蝦F鎘謂諭瞥鏨蝦V了罩蕕目縭∑鐨邢唄?。長三角生態示范區商旅文走親活動實現地緣文化的交流互動。此外,還將舉辦首屆長三角文化旅游攝影互動展,邀請三省一市的優秀攝影愛好者共同參與。

  四是國際大都市大展示。上海是個國際化大都市,旅游節是一個開放的節日,向世界游客敞開懷抱。在今年的活動安排中,特別推出上海民俗特色旅游活動,吸引更多國際游客,比如舉辦“一帶一路”民俗文化展,組織“一帶一路”沿線國家表演團3隊在東方明珠廣場進行為期5天的表演活動。推出閔行“上海國際家庭日”嘉年華、靜安“弄堂風情游”等活動。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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